上海财经大学信息公开工作年度报告（2012-2013学年）

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》以及《上海财经大学信息公开实施细则》的要求，由上海财经大学信息公开办公室编制。报告内容包括 2012-2013 学年上海财经大学信息公开工作概述、信息主动公开情况、信息依申请公开情况、信息公开的收费、减免情况及其他和信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施等五个部分。报告中统计数据的时间为 2012 年9 月 1 日至 2013 年 8 月 31 日。

一、概述
    2012-2013 学年，上海财经大学深入学习贯彻党的十八大精神，按照“努力办好人民满意教育”的根本要求，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》的引领下，落实学校第七次党代会精神，加快推进信息公开工作，不断完善信息公开体制机制，积极推进学校重大决策和师生关注的重点信息的公开，完善信息公开网站平台建设，基本形成学校信息公开的常态化，有力促进了学校中心工作的顺利开展。
    （一）不断完善信息公开工作体制机制，提高信息公开管理水平。
学校自 2010 年 9 月以来，全面开展信息公开工作，逐步建立了相对完善的信息公开工作体制机制。目前，在学校信息公开领导小组的指导下，学校以《上海财经大学信息公开实施细则》为基本规范，以《上海财经大学信息公开目录》和《公开指南》为指引，以信息公开网站为主阵地，构建起完善的包括各类信息系统、各级各类会议、校报校刊、信息公告栏、显示屏、视频、年鉴、会议纪要、年报、公告、公示、通报、通知、报告、简报等多种公开形式相辅助的立体式信息公开工作机制。在学校的统一部署、统筹安排下，各院（系）、各处室不断完善本单位信息公开制度和工作流程，并将工作职责、工作流程和规章制度予以公开，形成了从学校到院（系）、处室的不同层次的、比较全面的信息公开制度。
    （二）把握重点工作，做好重要领域和热点问题的信息公开。
    学校党政班子十分重视并不断加强信息公开工作，把它作为深入开展党的群众路线教育实践活动、落实科学发展观、构建和谐校园的重要抓手和落脚点，作为继续深化二级管理体制改革，加强民主管理和民主监督的重要环节。
    一是积极做好学校教育教学、事业发展信息公开。本科教学质量报告、社会责任报告等社会公众普遍关注的高校教育质量以及事业发展信息已成为学校信息公开的常规动作。2013 年，作为首批高校，我校通过校园网主动向社会发布《上海财经大学研究生教育质量报告（2012-2013 学年）》。这是我校加强研究生培养过程的质量管理、定期开展质量评价和自我评估、主动公开质量信息的重要举措，是我校回应社会关注接受社会监督的重要手段，是学校建立和完善教育质量保障体系的重要组成形式。在报告的设计和撰写中，学校进行了多次公开调研和讨论，并开展在校研究生教育的满意度调查。今后我校将持续公开发布学社会责任报告和本科、研究生教育教学质量年度报告。
    二是重点加强招生信息公开。以国家和学校官方网站为主要信息公开平台，及时发布、更新学校各学历层次和各类学生招生简章、招生政策、招生计划，招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型招生办法，公示分批次、分科类录取人数和录取最低分，研究生初试成绩、复试分数线、复试成绩及拟录取名单，考生咨询、监督电话等信息，并接受考生和家长的现场、电话、网络等多途径咨询。据不完全统计，本学年学校举办各类招生咨询会 40 余场，利用本科招生网站、研究生院网站、 “研究生招生论坛” 、 “上海财经大学研招办”官方微博发布各类招生信息 350 余条、回复学生各类咨询 2300 余个。
    三是重点加强财务信息公开。学校通过信息公开网“财务管理”栏目向社会公开 2012 年学校收支预算总表、收入预算表、支出预算表和财政拨款支出预算表，学校收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表。学校通过各种途径公开各类收费项目的收费标准、收费依据以及投诉电话等信息。其中行政事业性收费通过学校网站公开；服务性收费、代办性收费在服务场所公开；各类非学历或非学位培训收费在招生简章中公开。在招标信息方面，学校编制完成《上海财经大学招标管理工作文件汇编》，自主开发了招标全过程系统，全程纪录招标项目启动申请、投标单位报名预审、专家评标、中标信息、项目总结等各环节的相关信息。本学年，学校通过信息公开网“招标投标”栏目向社会公开招标、中标信息 65 条，中标金额 883万元。
    四是加强组织人事和干部任免工作的信息公开。学校坚持民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。本学年，学校对 22 个位岗位开展了校内公开选拔竞争上岗，对 3 个岗位开展了海内外公开招聘。在公开选拔和竞争上岗工作中，实行阳光操作，将公选岗位、岗位职责、任职条件、选拔程序等通过校园网公开；由校党政领导、党委委员和纪委委员代表、中层干部代表、工会代表、院系教授代表等各方面代表组成的面试评审小组，对人选进行书面无记名评价；校纪检监察部门跟进监督，随时受理群众举报。由于程序透明公开，操作严谨规范，极大地激发了广大教职员工参与学校工作的积极性和主动性。本学年，共任免处级干部 83 人，占目前我校处级干部总量的 57.3%。
（三）着力推进学校重大事件和重要决策过程公开，增强师生民主参与办学的意识和能力。
    学校逐步推进重大事件和决策过程公开，就学校发展中的热点难点问题，广泛听取各方意见和建议，加强重大事件和决策制定过程中及正式出台前的意见征询工作，提高重大决策的师生参与度，提升重大政策的知晓度。本学年，在制定学校第七次党代会报告、学校章程、校园建设规划、学校年度工作要点、学校视觉形象再设计、2013 年服务师生实事项目等工作中，通过召开各级各类座谈会、讨论会、通报会、沟通会百余次，领导班子深入基层调研近百次，主动向实施介绍学校的发展思路、任务目标、工作要点和重要工作情况等，加强决策、校情和事业发展状况的信息公开力度。如今年 7 月学校召开第七次党代会，这是学校创建具有鲜明财经特色的高水平研究型大学关键时期的一次重要大会，党委工作报告作为指导和推动学校未来发展的纲领性文件，学校党委高度重视报告的起草工作，先后组织了 10 余场党代会报告征求意见座谈会，广泛听取各方意见和建议，集思广益、群策群力，受邀参会的各级领导和教师代表百余人次，既有院系负责人，也有专家教授，也有党外人士和离退休老同志。
   （四）充分运用新媒体和信息化技术手段，提升信息公开效率和效果。
    2013 年 5 月，学校官方微博正式开通第一时间发布校园里发生的新鲜事，通过与“粉丝”的互动，开展网络信息服务和咨询工作，吸引了大量同学的热情参与，进一步加强了与学校师生、社会公众的沟通交流，实现了信息公开的互动。截止 8 月 31 日，共发布微博 183条，吸引粉丝 5865 个。此外学校通过公共数据平台的开发使用，为学生、教师、管理人员提供了个性化的信息公开服务。本学年，根据 “2013年服务学生十项新举措”的要求，学校在校门内、办公楼内和学生宿舍新设电子显示屏 20 余处，发布各类信息 600 余条，在学生宿舍实现了显示屏的全覆盖，从而改变了墙壁张贴或黑板手绘各类通知、公告、服务等信息的传统方式，实时编辑发布，做到既及时快捷，又美观视觉，节约资源。此外，学校加强学校信息公开网站建设，通过该网站专栏的内容和有关链接，社会公众可以对学校信息公开的制度及相关内容进行查询。

二、信息主动公开情况
2012-2013 学年，学校所有网站更新各类主动公开信息 12391 条，同比上一学年增加 1670 条，增加 15.58%。
1.通过学校信息公开网站公开信息情况。本学年，学校信息公开网根据《上海财经大学信息公开目录（2013）》所列的 15 项一级目录和 47 项二级目录，面向校内外主动公开学校各类信息 118 条，其中公开最多的是学校招标投标信息，为 65 条，占 55.1%。
2.通过学校门户网站公开信息情况。本学年，学校中文网站发布信息 1271 条，其中上财新闻 475 条，通知公告 104 条，图片新闻163 条，媒体看财大 67 条。英文网站发布新闻等各类信息 131 条。
3.通过其他渠道公开信息的情况。本学年，学校新浪官博共发布微博 291 条，编制并报送《上财简报》38 期、还通过各类统计报告，《上海财经大学 2012 年度社会责任报告》、《上海财经大学本科教学质量报告》、《上海财经大学研究生教育质量报告》、举行各类招生咨询会、新闻发布会等，主动公开特定主题的信息。

三、信息依申请公开情况
学校已在《上海财经大学信息公开实施细则（试行）》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。2012-2013学年共收到 1 件依申请公开信息的申请，内容关于学校科研工作量认定问题，并已在规定期限内办理完毕。

四、信息公开的收费、减免情况及其他
截至 2013 年 8 月 31 日，学校没有发生信息公开的收费和减免，也未发生信息公开工作遭到举报情况。

五、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
    学校信息公开工作的主要经验有：一是通过积极推进学校重大事件和重要决策过程公开，加强师生民主参与办学的意识和能力。广大师生在建言献策的同时，行使了知情权、参与权、表达权和监督权，对学校相关工作有了深入的理解和认识，有利于充分集聚全校力量、凝聚师生共识，进一步推进和谐校园建设。二是招标信息公开方面，学校自主开发了招标全过程系统，全程纪录招标项目启动申请、投标单位报名预审、专家评标、中标信息、项目总结等各环节的相关信息并及时公开，有利于提高招标工作的透明度，保障师生员工和社会公众的知情权和监督权。
   目前，学校在落实信息公开工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：学校信息公开的主动公开的意识需要进一步增强，信息公开制度有待进一步加强，信息公开指南和目录需做进一步修订，信息公开的载体、方式需进一步完善等等。结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，学校将信息公开工作作为党的群众路线教育实践活动的重要抓手和落脚点，下一阶段学校将通过建章立制、加强信息公开制度和载体建设，强化各单位的群众观念和服务意识，切实推进机关转变职能和作风，增强民主办学、依法治校的自觉性。
    一是加强信息公开制度建设。结合党的群众路线教育实践活动要求，针对学校信息公开工作中存在的问题，下一阶段学校将通过建章立制、抓紧修订完善《上海财经大学信息公开实施细则》和信息公开目录指南，进一步深化学校中心工作、财务信息、外事信息等等人民群众最为关心事项的信息公开工作，明确公开内容、公开层次和公开时间。
    二是完善信息公开载体建设。积极推进教代会建章立制工作，完善教代会代表听证、巡视、民主评议干部制度、教代会提案工作制度建设。建立二级单位信息公开工作机制，完善二级教代会制度，指导各院系和机关处室做好信息公开工作。升级改造学校信息公开网站，初步实现各类公开信息的集成与优化，丰富网站公开信息，方便各类用户查询公开信息，开设网上咨询、网上信访和便民问答栏目，开展网络信息服务和咨询工作。

上海财经大学
二〇一三年十月三十日